根據(jù)《大氣污染防治資金管理辦法》(財(cái)資環(huán)〔2021〕46號)規(guī)定,支持的重點(diǎn)范圍和資金分配方式如下:
1.支持范圍
(1)北方地區(qū)冬季清潔取暖;(2)大氣環(huán)境治理和管理能力建設(shè)(用于此項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)不得超過資金總規(guī)模的5%);(3)細(xì)顆粒物(PM2.5)與臭氧(O3)污染協(xié)同控制;(4)黨中央、國務(wù)院交辦的其他有關(guān)重要事項(xiàng)。
2.資金分配
采用項(xiàng)目法與因素法相結(jié)合的分配方式。
項(xiàng)目法分配:北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目,由財(cái)政部會同生態(tài)環(huán)境部通過競爭性評審方式公開擇優(yōu)確定。
因素法分配:大氣環(huán)境治理、細(xì)顆粒物(PM2.5)與臭氧(O3)污染協(xié)同控制和大氣環(huán)境管理能力建設(shè)按因素法分配,具體因素包括地區(qū)PM2.5濃度改善情況、優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)減排目標(biāo)完成情況和氮氧化物(NOX)減排目標(biāo)完成情況,對應(yīng)分配權(quán)重為30%、30%、20%、20%。
2.水污染防治資金——生態(tài)環(huán)境部
根據(jù)《水污染防治資金管理辦法》(財(cái)資環(huán)〔2021〕36號)規(guī)定,支持的重點(diǎn)范圍和資金分配方式如下:
1.支持范圍
(1)流域水污染治理;(2)流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù);(3)集中式飲用水水源地保護(hù);(4)地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù);(5)水污染防治監(jiān)管能力建設(shè);(6)其他需要支持的事項(xiàng)。(用于支持能力建設(shè)的資金數(shù)不得超過防治資金下達(dá)數(shù)的5%)
2.資金分配
采用項(xiàng)目法與因素法相結(jié)合的分配方式。
項(xiàng)目法分配:跨省流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)獎勵。
因素法分配:(1)長江全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制引導(dǎo)資金分配以水質(zhì)優(yōu)良情況、水生態(tài)修復(fù)任務(wù)、水資源貢獻(xiàn)情況為分配因素,具體權(quán)重分別為:40%、30%、30%。(2)黃河全流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)引導(dǎo)資金的分配因素和權(quán)重,按照《關(guān)于印發(fā)支持引導(dǎo)黃河全流域建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(財(cái)資環(huán)〔2020〕20號)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。(3)除本條第(1)項(xiàng)、第(2)項(xiàng)規(guī)定外,采用因素法分配的其他防治資金以流域水污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、集中式飲用水水源地保護(hù)、地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等任務(wù)量為因素分配,分配權(quán)重分別為30%、25%、30%、15%。
3.土壤污染防治資金——財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部
根據(jù)《土壤污染防治資金管理辦法》(財(cái)資環(huán)〔2022〕28號)規(guī)定,支持的重點(diǎn)范圍和資金分配方式如下:
1.支持范圍
(1)土壤污染源頭防控;(2)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控;(3)土壤污染修復(fù)治理;(4)土壤污染狀況監(jiān)測、評估、調(diào)查;(5)土壤污染防治管理改革創(chuàng)新(指地方為做好土壤污染防治工作而開展的改革創(chuàng)新和先進(jìn)做法,如設(shè)立省級土壤污染防治基金、開展重金屬污染沉降以及開展重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境定期監(jiān)測等);(6)其他與土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的支出。
2.資金分配
采用因素法分配方式。具體包括:涉重金屬歷史遺留礦渣污染治理、農(nóng)用地安全利用、重點(diǎn)行業(yè)污染整治、建設(shè)用地污染治理及其他等四項(xiàng)因素,對應(yīng)權(quán)重分別為50%、15%、15%、20%。其中,涉重金屬歷史遺留礦渣污染治理因素綜合各省在中央生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目儲備庫該類項(xiàng)目儲備量、實(shí)際治理任務(wù)量確定,兩者權(quán)重分別為50%、50%。
4.農(nóng)村環(huán)境整治資金——生態(tài)環(huán)境部
根據(jù)《農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法》(財(cái)資環(huán)〔2021〕43號)規(guī)定,支持的重點(diǎn)范圍和資金分配方式如下:
1.支持范圍
(1)農(nóng)村生活垃圾治理;(2)農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理;(3)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和水源涵養(yǎng);(4)其他需要支持的事項(xiàng)。
2.資金分配
采用項(xiàng)目法與因素法相結(jié)合的分配方式。
(1)農(nóng)村黑臭水體治理的整治資金采取項(xiàng)目法分配。(2)對因素法分配的整治資金,以各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱各?。┱未迩f任務(wù)數(shù)量和黑臭水體整治工作量為因素分配,權(quán)重分別為90%、10%。若對農(nóng)村黑臭水體治理采取項(xiàng)目法分配整治資金,則因素法分配資金的因素相應(yīng)調(diào)整為各省整治村莊任務(wù)數(shù)量,權(quán)重為100%。
5.重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金——財(cái)政部
根據(jù)《重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》(財(cái)資環(huán)〔2021〕100號)規(guī)定,治理資金支持范圍和資金分配方式如下:
1.支持范圍
(1)開展山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)工程;(2)開展歷史遺留廢棄工礦土地整治。
2.資金分配
采用項(xiàng)目法與因素法相結(jié)合的分配方式。
(1)用于山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)工程的獎補(bǔ)資金采取項(xiàng)目法分配,工程總投資10億-20億元的項(xiàng)目獎補(bǔ)5億元;工程總投資20億-50億元的項(xiàng)目獎補(bǔ)10億元;工程總投資50億元以上的項(xiàng)目獎補(bǔ)20億元。(2)用于歷史遺留廢棄工礦土地整治的獎補(bǔ)資金采取項(xiàng)目法或因素法分配。采取項(xiàng)目法分配的,工程總投資5億元以上的項(xiàng)目獎補(bǔ)3億元。采取因素法分配的,各省、自治區(qū)、直轄市獎補(bǔ)資金根據(jù)各省歷史遺留廢棄工礦土地?fù)p毀面積等因素確定。(采用項(xiàng)目法分配的,由財(cái)政部會同自然資源部等部門通過競爭性評審方式公開擇優(yōu)確定具體項(xiàng)目。)
6.城市管網(wǎng)及污水處理補(bǔ)助資金——財(cái)政部、住建部
根據(jù)《城市管網(wǎng)及污水處理補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)建〔2021〕144號)規(guī)定,支持事項(xiàng)和資金分配方式如下:
1.支持范圍
(1)海綿城市建設(shè)示范;(2)中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。
2.資金分配
海綿城市通過競爭性評審方式確定示范城市,對入圍城市給予定額補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:地級及以上城市按東、中、西部地區(qū)分別為9億元、10億元、11億元;縣級市按東、中、西部地區(qū)分別為7億元、8億元、9億元。中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理按因素法分配資金,并按相同投資額中西部0.7:1比例,對西部地區(qū)傾斜。
7.重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金——國家發(fā)改委
根據(jù)《重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理辦法》規(guī)定,支持范圍和資金分配方式如下:
1.支持范圍
重點(diǎn)支持對水環(huán)境質(zhì)量改善直接相關(guān)的項(xiàng)目,項(xiàng)目類型主要包括:城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理、河道(湖庫)水環(huán)境綜合治理和城鎮(zhèn)飲用水水源地治理,以及推進(jìn)水環(huán)境治理的其他工程。
2.資金分配
東中西部地區(qū)分別不高于項(xiàng)目合理造價(jià)的30%、45%和60%,對于屬于特殊流域的三峽庫區(qū)及上游、丹江口庫區(qū)及上游,執(zhí)行西部地區(qū)補(bǔ)助比例。
8.污染治理和節(jié)能減碳專項(xiàng)資金——國家發(fā)改委
根據(jù)《污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》(發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕655號)規(guī)定,支持范圍包括污水垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減碳、資源節(jié)約和高效利用、突出環(huán)境污染治理等四個(gè)方向。對支持地方項(xiàng)目的資金采用打捆下達(dá)方式。
1.污水垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方向
重點(diǎn)支持污水處理、污水資源化利用、城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理、城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物危險(xiǎn)廢物集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。污水處理、污水資源化利用、城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理等項(xiàng)目,按東、中、西和東北地區(qū)分別不超過總投資的30%、45%、60%、60%控制,單個(gè)項(xiàng)目支持金額原則上不超過5000萬元。城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施項(xiàng)目,按東、中、西和東北地區(qū)分別不超過項(xiàng)目總投資的15%、20%、25%、25%控制。其中,縣級地區(qū)醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目按東、中、西和東北地區(qū)分別不超過項(xiàng)目總投資的30%、40%、50%、50%控制,單個(gè)項(xiàng)目支持金額原則上不超過5000萬元。
2.節(jié)能減排方向
重點(diǎn)支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、煤炭、焦化、紡織、造紙、印染、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減碳改造。節(jié)能減碳項(xiàng)目按不超過項(xiàng)目總投資的15%控制。
3.資源節(jié)約與高效利用方向
支持各地循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源綜合利用、水資源節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)等。資源節(jié)約和高效利用項(xiàng)目按不超過項(xiàng)目總投資的15%控制。其中,秸稈(農(nóng)林剩余物)綜合利用項(xiàng)目、海水淡化工程按不超過項(xiàng)目總投資的30%控制。
4.突出環(huán)境污染治理方向
重點(diǎn)支持細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同治理、環(huán)境污染第三方治理、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)及重大環(huán)保技術(shù)示范等。突出環(huán)境污染治理項(xiàng)目,按不超過項(xiàng)目總投資的15%控制。
9.林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金——財(cái)政部、國家林草局
根據(jù)《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》(財(cái)資環(huán)〔2020〕36號)規(guī)定,支持范圍和資金分配方式如下:
1.支持范圍
主要用于森林資源管護(hù)、國土綠化、國家級自然保護(hù)區(qū)、濕地等生態(tài)保護(hù)方面。
2.資金分配
采用因素法分配,其中承擔(dān)試點(diǎn)或改革任務(wù)的可以采取定額補(bǔ)助。
森林資源管護(hù)和天然林資源保護(hù)工程區(qū)森林撫育、政策到期的上一輪退耕還生態(tài)林撫育支出按照各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)工作任務(wù)、中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素確定補(bǔ)助規(guī)模,其他支出按照工作任務(wù)、資源狀況、績效、政策等因素分配,權(quán)重分別為55%、15%、15%、15%,可以根據(jù)財(cái)力狀況適當(dāng)調(diào)整。
10.重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)(長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展方向)專項(xiàng)資金——國家發(fā)改委
根據(jù)《重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)(長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展方向)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》(發(fā)改基礎(chǔ)規(guī)〔2021〕505號)規(guī)定,支持范圍和資金分配方式如下:
1.支持范圍
(1)生態(tài)環(huán)境突出問題整改項(xiàng)目;(2)長江生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程項(xiàng)目(尾礦庫治理項(xiàng)目、船舶污染治理項(xiàng)目);(3)濕地保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目;(4)協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展工程(生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治項(xiàng)目、綠色發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目);(5)落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的其他重大工程和重大項(xiàng)目,包括原綠色交通方向明確支持并已安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目。
2.資金分配
(1)生態(tài)環(huán)境突出問題整改項(xiàng)目、尾礦庫治理項(xiàng)目、濕地保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治項(xiàng)目、綠色發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目對中、西部地區(qū)分別按照不超過項(xiàng)目總投資的45%、60%予以支持。原則上單個(gè)生態(tài)環(huán)境突出問題整改項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資資金規(guī)模不超過1億元,單個(gè)尾礦庫治理項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資資金規(guī)模不超過1億元,單個(gè)濕地保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資資金規(guī)模不超過1億元,單個(gè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資資金規(guī)模不超過2億元,單個(gè)綠色發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資資金規(guī)模不超過1億元。
(2)船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施改造項(xiàng)目均按不超過項(xiàng)目總投資的60%予以支持。
(3)按國家有關(guān)規(guī)定享受特殊政策的革命老區(qū)等特殊地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,支持標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、入庫要求
根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目儲備制度管理暫行辦法》(財(cái)資環(huán)〔2021〕91號)、《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲備庫入庫指南(2021年)》,申請大氣污染防治資金、水污染防治資金、土壤污染防治資金、農(nóng)村環(huán)境整治資金、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金等中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金,均應(yīng)納入中央生態(tài)環(huán)保資金項(xiàng)目儲備庫,未納入中央項(xiàng)目儲備庫的項(xiàng)目原則上不得安排資金,具體入庫要求及流程詳見《入庫指南》。
申請國家發(fā)改委關(guān)于重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金、污染治理和節(jié)能減碳專項(xiàng)資金的,相關(guān)未做入庫要求。申請重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)(長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展方向)專項(xiàng)資金應(yīng)納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫。
鼎正緊跟時(shí)勢發(fā)展,在生態(tài)環(huán)保、節(jié)能評估、雙碳領(lǐng)域投入充分的研究,可為企業(yè)和政府提供一站式綠色專項(xiàng)咨詢服務(wù)。目前已完成涉及化工行業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、有色金屬壓延加工業(yè)等高能耗行業(yè)節(jié)能評估報(bào)告百余個(gè),為有效緩解地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的資源、環(huán)境制約,促進(jìn)地方生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。