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37個(gè)領(lǐng)域可申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金, 整理匯總!
作者:   來源:   日期: 2023-10-23  人氣: 5145 




1.什么是中央預(yù)算內(nèi)投資

中央預(yù)算內(nèi)投資是指政府利用財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和納入財(cái)政預(yù)算管理的基本建設(shè)資金進(jìn)行的投資。每年底各地通過各級發(fā)改系統(tǒng)逐級上報(bào)的投資項(xiàng)目,經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)后,列入下一年度投資計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和投資概算,在國家每年投資預(yù)算總盤子內(nèi)分配安排。2020-2022年,中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃安排分別為6000億、6100億、6400億。


根據(jù)《政府投資條例》,中央預(yù)算內(nèi)投資資金的安排方式包括直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等。采取直接投資、資本金注入方式投資的項(xiàng)目,為政府投資項(xiàng)目,實(shí)行審批制;對企業(yè)投資項(xiàng)目僅采取投資補(bǔ)助、貸款貼息方式支持的,實(shí)行核準(zhǔn)或者備案制。


2.中央預(yù)算內(nèi)投資的意義

中央預(yù)算內(nèi)投資作為用于固定資產(chǎn)投資的中央財(cái)政性建設(shè)資金,重點(diǎn)用于集中力量辦大事的重大工程項(xiàng)目,以及市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域,對于激發(fā)社會投資活力、引導(dǎo)社會資本、撬動有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)等方面具有“四兩撥千斤”的效果。


3.支持的投向領(lǐng)域

2023年中央預(yù)算內(nèi)投資主要支持糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、國家重大戰(zhàn)略、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),包括藏糧于地藏糧于技、國家水網(wǎng)骨干工程等建設(shè);煤炭、石油等國家戰(zhàn)略物資儲備能力建設(shè)等;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市冷鏈和國家物流樞紐等建設(shè);國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目建設(shè);交通、排水防澇等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?、老舊小區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè);教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)和社會治理建設(shè);污染治理和節(jié)能減碳、生態(tài)文明建設(shè)等。


中央預(yù)算內(nèi)投資不同專項(xiàng)政策逐年動態(tài)更新,對個(gè)別支持領(lǐng)域、重點(diǎn)方向、補(bǔ)助額度會優(yōu)化調(diào)整。


4.申報(bào)主體

政府或者企事業(yè)單位


5.申報(bào)時(shí)間

中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助分專項(xiàng)、分批次進(jìn)行申報(bào),各專項(xiàng)申報(bào)時(shí)間不固定,按照往年申報(bào)經(jīng)驗(yàn)來看,一般在上一年度的下半年開始陸續(xù)申報(bào),多集中在上年度四季度、當(dāng)年度一季度,具體時(shí)間以各專項(xiàng)正式申報(bào)通知為準(zhǔn)。


6.申報(bào)流程

申報(bào)要求

1、項(xiàng)目應(yīng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺完成審批程序,土地、環(huán)評等前期手續(xù)完備,投資計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)即可開工建設(shè)。

2、項(xiàng)目已錄入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫。

3、建設(shè)資金落實(shí),不得新增地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。

4、已經(jīng)安排中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,不得重復(fù)申報(bào)。

5、同一項(xiàng)目不重復(fù)申請國家其他專項(xiàng)和其他部門資金。



(一)項(xiàng)目申報(bào):項(xiàng)目單位根據(jù)申報(bào)通知要求,準(zhǔn)備符合申報(bào)條件的項(xiàng)目同時(shí)從線上(國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫)和線下(項(xiàng)目單行材料)兩條線進(jìn)行申報(bào),由發(fā)改部門會同行業(yè)主管部門對照專項(xiàng)管理辦法和申報(bào)通知要求逐級審核、逐級上報(bào)。


線上:擬申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目基本信息由項(xiàng)目申報(bào)單位經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)端口錄入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫,并推送至屬地發(fā)改部門,由屬地發(fā)改部門會同行業(yè)主管部門進(jìn)行篩選審核,并將最終通過審核的項(xiàng)目納入國家三年滾動計(jì)劃庫,逐級推送。


線下:項(xiàng)目業(yè)主單位準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)材料,包括資金申請報(bào)告、項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)文件、真實(shí)性說明、資金承諾函等單行材料,同步報(bào)送至屬地發(fā)改部門。


資金申請報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:1.項(xiàng)目單位的基本情況;2.項(xiàng)目的基本情況,包括在線平臺生成的項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)條件落實(shí)情況等;3.項(xiàng)目列入三年滾動投資計(jì)劃,并通過在線平臺完成審批(核準(zhǔn)、備案)情況;4.申請投資補(bǔ)助或者貼息資金的主要理由和政策依據(jù);5.工作方案或管理辦法要求提供的其他內(nèi)容。項(xiàng)目單位應(yīng)對所提交的資金申請報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。


(二)額度分配:國家發(fā)展改革委結(jié)合相關(guān)政策措施和實(shí)際項(xiàng)目申報(bào)情況,確定安排各地區(qū)年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃額度。中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后,地方發(fā)改及有關(guān)部門根據(jù)國家下達(dá)的投資計(jì)劃轉(zhuǎn)發(fā)或分解下達(dá)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。


(三)資金下達(dá):中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后,由財(cái)政部逐級下發(fā)資金額度,根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)的主體層級不同,由相應(yīng)層級的財(cái)政部門以實(shí)撥資金或國庫集中支付方式撥付至項(xiàng)目實(shí)施主體或施工單位。中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目,主要以國庫集中支付方式,由相應(yīng)層級國庫根據(jù)撥付指令將資金直接撥付至施工單位;中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貸款貼息項(xiàng)目,主要以實(shí)撥資金方式,由相應(yīng)層級國庫撥付至項(xiàng)目實(shí)施主體;中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項(xiàng)目,資金撥付主要為實(shí)撥資金,由相應(yīng)層級的國庫撥付至項(xiàng)目實(shí)施主體賬戶中。


7.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

中央預(yù)算內(nèi)投資各專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不同,具體以各專項(xiàng)管理辦法為準(zhǔn)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2021〕3號),中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助向蘇區(qū)、革命老區(qū),原省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣適當(dāng)傾斜,寧德全境屬于革命老區(qū),申報(bào)時(shí)可參照享受西部政策。


8.申報(bào)注意事項(xiàng)

1、各專項(xiàng)申報(bào)時(shí)間較短,前后一周左右,需提早準(zhǔn)備項(xiàng)目,提前完善項(xiàng)目申報(bào)材料、推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

2、企業(yè)申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助需準(zhǔn)備好自有資金和自籌資金證明。

3、項(xiàng)目前期手續(xù)要齊全。

4、同一企業(yè)不同項(xiàng)目在上一個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資支持項(xiàng)目驗(yàn)收完成前不得再申請下一個(gè)項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)資金。

5、原則上,同一個(gè)項(xiàng)目可以同時(shí)申報(bào)中央和省級預(yù)算內(nèi)投資。

6、重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目或擬新建項(xiàng)目。


9.項(xiàng)目審核要點(diǎn)

1、項(xiàng)目是否納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫。

2、項(xiàng)目是否符合專項(xiàng)支持范圍。

3、項(xiàng)目是否重復(fù)申報(bào)。對于已經(jīng)足額安排的項(xiàng)目不得重復(fù)申請本專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資;同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請同級別不同類型的中央預(yù)算內(nèi)投資或其他中央財(cái)政資金。

4、項(xiàng)目單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單。

5、申報(bào)投資是否符合支持標(biāo)準(zhǔn)。

6、項(xiàng)目是否完成審批、核準(zhǔn)或備案程序。

7、原則上支持計(jì)劃新開工、續(xù)建項(xiàng)目,不得用于已完工項(xiàng)目,計(jì)劃新開工項(xiàng)目前期工作條件是否成熟、具備開工條件,在建項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)是否完備。

8、地方建設(shè)資金是否落實(shí)。

9、項(xiàng)目(法人)單位及項(xiàng)目責(zé)任人。

10、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人填報(bào)是否規(guī)范等。


37個(gè)領(lǐng)域可申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金整理匯總!


01保障性安居工程(老舊小區(qū)改造等)

【主管部門】

發(fā)展改革部門 、住建部門


【支持范圍】

支持人口凈流入的大城市新建、改建保障性租賃住房及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米小戶型為主,租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金,具體條件由城市人民政府確定。


【投資依據(jù)】

(一)各省前兩年度保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃;

(二)各省保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目儲備情況;

(三)各省上一年投資計(jì)劃執(zhí)行、監(jiān)督檢查和審計(jì)情況;

(四)按照黨中央、國務(wù)院部署,需要考慮的其他因素


02水利領(lǐng)域相關(guān)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門 、水利部門


【支持范圍】

適用于國家水網(wǎng)骨干工程,包括重大農(nóng)業(yè)節(jié)水供水工程、重大水資源配置工程、重大骨干防洪減災(zāi)工程、重大水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等,具體項(xiàng)目類型和支持范圍可視情況作必要調(diào)整。


03重大水利工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門 、水利部門


【支持范圍】

大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程、重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干工程、新建大型灌區(qū)工程等,具體項(xiàng)目類型和支持范圍可視情況作必要調(diào)整。


04水生態(tài)治理、中小河流治理等其他水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門 、水利部門


【支持范圍】

水生態(tài)修復(fù)與治理工程、流域面積3000平方公里以上中小河流治理工程、重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)工程、大中型病險(xiǎn)水庫(閘)除險(xiǎn)加固工程、大型灌排泵站更新改造工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、中型水庫工程、農(nóng)村小水電扶貧工程、水文基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、其他重點(diǎn)水利工程等,具體項(xiàng)目類型和支持范圍可視情況作必要調(diào)整。


05水安全保障工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門 、水利部門


【支持范圍】

適用于中央預(yù)算內(nèi)投資的流域面積3000平方公里以上中小河流治理工程、重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)工程、大中型病險(xiǎn)水庫(閘)除險(xiǎn)加固工程、淤地壩工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、中型水庫工程、重點(diǎn)水生態(tài)治理工程、水文基礎(chǔ)設(shè)施工程等,具體項(xiàng)目類型和支持范圍可視情況作必要調(diào)整。


06農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門 、水利部門


【支持范圍】

省級“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃,使用中央預(yù)算內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目。主要用于對工程標(biāo)準(zhǔn)偏低、水量與水質(zhì)保障程度不高的已建供水工程進(jìn)行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng),以及水源保護(hù)、水質(zhì)保障和適當(dāng)新建部分供水工程等。


07農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門 、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門


【支持范圍】

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。


08農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門 、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門


【支持范圍】

使用中央預(yù)算內(nèi)投資的畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理等建設(shè)項(xiàng)目,具體項(xiàng)目類型和支持范圍可視情況作必要調(diào)整。


09現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門 、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門


【支持范圍】

使用中央預(yù)算內(nèi)投資的現(xiàn)代種業(yè)提升工程、動植物保護(hù)能力提升工程等建設(shè)項(xiàng)目,具體項(xiàng)目類型和支持范圍可視情況作必要調(diào)整。包括農(nóng)作物種業(yè)、畜禽種業(yè)、水產(chǎn)種業(yè)工程,中央投資主要支持種質(zhì)資源保護(hù)利用、測試評價(jià)、育種創(chuàng)新能力提升、制(繁)種基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,農(nóng)作物種業(yè)以大宗農(nóng)作物和特色優(yōu)勢農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展為支持重點(diǎn),畜禽種業(yè)以生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞等主要畜禽品種為支持重點(diǎn),水產(chǎn)種業(yè)以重要水產(chǎn)資源和主要養(yǎng)殖品種保育測繁能力為支持重點(diǎn)。


10農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門 、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門


【支持范圍】

示范園內(nèi)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展直接相關(guān)的水電路、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、冷鏈物流、倉儲保鮮、檢驗(yàn)檢測、垃圾污水處理等設(shè)施建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資不得用于各類樓堂館所建設(shè),不得安排已列入其他規(guī)劃、已納入其他中央預(yù)算內(nèi)投資或中央財(cái)政資金支持范圍的建設(shè)項(xiàng)目,不得用于已安排過中央預(yù)算內(nèi)投資或中央財(cái)政資金的項(xiàng)目。


11城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門


【支持范圍】

重點(diǎn)支持已納入年度建設(shè)名單的國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地內(nèi)的公共性、基礎(chǔ)性設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目,包括多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目,高標(biāo)準(zhǔn)公共倉儲設(shè)施新建、改擴(kuò)建及智能化改造項(xiàng)目,保稅倉儲設(shè)施項(xiàng)目,公共物流信息平臺和信息化提升項(xiàng)目等;重點(diǎn)支持服務(wù)于肉類屠宰加工及流通的冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目(不含屠宰加工線等生產(chǎn)設(shè)施),公共冷庫新建、改擴(kuò)建、智能化改造及相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目;按照黨中央、國務(wù)院決策部署,需要支持的其他物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。


12糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門 、糧食部門、中央企業(yè)


【支持范圍】

(一)中央儲備糧食倉儲物流設(shè)施項(xiàng)目。

(二)中央儲備棉花、食糖直屬庫倉儲設(shè)施項(xiàng)目。

(三)與地方政府糧食儲備配套的糧食倉儲物流設(shè)施項(xiàng)目,政策性糧食收購有倉容缺口區(qū)域的糧食倉儲設(shè)施項(xiàng)目,以及位于糧食物流重點(diǎn)線路、節(jié)點(diǎn)上的糧食倉儲物流項(xiàng)目。

(四)根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署,需國家支持的其他重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施項(xiàng)目。


13農(nóng)村人居環(huán)境整治中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門 、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門


【支持范圍】

本專項(xiàng)支持中西部省份(含東北地區(qū)、河北省、海南省,以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),以下統(tǒng)稱為“省份”或“省”)以縣(市、區(qū)、旗、團(tuán)場,以下統(tǒng)稱為“縣”)為單位,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。其中,省會、自治區(qū)首府城市和計(jì)劃單列市所轄縣不予支持(國家級貧困縣除外)。


14森林草原資源培育工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門 、林草部門


【支持范圍】

適用于申請使用中央預(yù)算內(nèi)投資的森林草原資源培育工程建設(shè)項(xiàng)目,包括重點(diǎn)防護(hù)林及綠化、退耕還林還草、天然林資源保護(hù)、退牧還草等工程,具體項(xiàng)目類型和支持范圍可視情況作必要調(diào)整。


15生態(tài)保護(hù)支撐體系項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門 、生態(tài)環(huán)境部門


【支持范圍】

適用于中央預(yù)算內(nèi)投資的生態(tài)保護(hù)支撐體系項(xiàng)目(以下簡稱支撐體系項(xiàng)目),包括森林防火(含森林防火應(yīng)急道路)、野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)和恢復(fù)、林木種質(zhì)資源保護(hù)、林業(yè)管護(hù)用房建設(shè)等項(xiàng)目,具體項(xiàng)目類型和支持范圍可視情況作必要調(diào)整。


16污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門


【支持范圍】

本專項(xiàng)重點(diǎn)支持污水垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減碳、資源節(jié)約與高效利用、突出環(huán)境污染治理等四個(gè)方向,國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)需安排資金支持、且不屬于既有資金支持范圍的項(xiàng)目建設(shè),以及圍繞落實(shí)黨中央、國務(wù)院交辦重大事項(xiàng)需安排支持的項(xiàng)目建設(shè)。


17排水設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門


【支持范圍】

專項(xiàng)支持各級有關(guān)城市和縣城排水設(shè)施建設(shè),主要包括:

(一)排水管網(wǎng)建設(shè)與改造。加大排水管網(wǎng)建設(shè)力度,逐步消除排水管網(wǎng)空白區(qū)。改造易造成積水內(nèi)澇問題和混錯(cuò)接的雨污水管網(wǎng)。改造易澇積水點(diǎn)周邊雨水口,增設(shè)雨水篦。因地制宜、集散結(jié)合建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施。

(二)泵站建設(shè)與改造。對于外水頂托導(dǎo)致自排不暢和抽排能力達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),改造或增設(shè)泵站,提高機(jī)排能力。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,按需配備移動泵車等快速解決內(nèi)澇的專用防汛設(shè)施設(shè)備。

(三)排澇通道建設(shè)。合理開展河道、湖塘、排洪溝、道路邊溝等整治工程,提高行洪、排澇能力,確保與城市管網(wǎng)系統(tǒng)排水能力相匹配。因地制宜恢復(fù)因歷史原因封蓋、填埋的天然排水溝、河道等,利用次要道路、綠地、植草溝等構(gòu)建雨洪行泄通道。

(四)智慧平臺建設(shè)。完善城市綜合管理信息平臺,在排水設(shè)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、易澇積水點(diǎn)布設(shè)必要的智能化終端感知設(shè)備,加強(qiáng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集與傳輸,滿足日常管理、運(yùn)行調(diào)度、災(zāi)情預(yù)判、預(yù)警預(yù)報(bào)、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)等功能需要。城市可安排以上四種項(xiàng)目類型,縣城重點(diǎn)安排第一種項(xiàng)目類型。國家發(fā)展改革委可根據(jù)有關(guān)工作部署要求、專項(xiàng)投資規(guī)模等,對年度納入專項(xiàng)支持范圍的項(xiàng)目類型進(jìn)行必要調(diào)整。各地方在實(shí)施城市和縣城排水設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí),要與污水設(shè)施建設(shè)等市政建設(shè)以及城市更新、老舊小區(qū)改造等有機(jī)結(jié)合,優(yōu)化空間布局和建設(shè)時(shí)序,避免反復(fù)開挖。


18土壤污染治理中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部


【支持范圍】

(一)土壤污染源頭防控;

(二)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控;

(三)土壤污染修復(fù)治理;

(四)土壤污染狀況監(jiān)測、評估、調(diào)查;

(五)土壤污染防治管理改革創(chuàng)新;

(六)應(yīng)對突發(fā)事件所需的土壤污染防治支出,及其他與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的支出。


19水污染治理中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部


【支持范圍】

(一)流域水污染治理;

(二)流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù);

(三)集中式飲用水水源地保護(hù);

(四)地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù);

(五)水污染防治監(jiān)管能力建設(shè);

(六)其他需要支持的事項(xiàng)。


20國有存量資產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資示范專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門、財(cái)政部門


【支持范圍】

(一)支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持盤活存量難度大、對形成投資良性循環(huán)示范性強(qiáng)的交通、市政、環(huán)保、水利、倉儲物流等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行業(yè),以及新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

(二)支持的重點(diǎn)區(qū)域。優(yōu)先支持位于京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、海南全面深化改革開放、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域,符合“十四五”有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃要求的項(xiàng)目。其他地區(qū)符合條件的項(xiàng)目也可申報(bào)。

(三)支持的重點(diǎn)項(xiàng)目。支持采用不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)、政府和社會資本合作(PPP)等方式盤活國有存量資產(chǎn),將凈回收資金主要用于新增投資,且具有較強(qiáng)示范性和創(chuàng)新性的項(xiàng)目。


21支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門


【支持范圍】

《支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)【2021】299 號)要求,重點(diǎn)支持鞏固擴(kuò)大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果、培育壯大先進(jìn)制造業(yè)、深入推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,及其他貫徹落實(shí)中央有關(guān)決策部署的重大項(xiàng)目。


22黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方向中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門


【支持范圍】

支持范圍包括黃河干支流流經(jīng)的青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東9省區(qū)相關(guān)縣級行政區(qū),在支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目時(shí)根據(jù)實(shí)際情況可延伸兼顧聯(lián)系緊密的區(qū)域。


23中西部和東北重點(diǎn)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門


【支持范圍】

(一)中西部、東北地區(qū)國家級新區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)園區(qū);

(二)國務(wù)院或國家發(fā)展改革委批復(fù)設(shè)立的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)園區(qū)。


24長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展方向中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門


【支持范圍】

支持范圍覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11省市,對確需支持其 他地區(qū)的將專門作出規(guī)定。


25粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江三角洲區(qū)域一體化 發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門


【支持范圍】

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)支持范圍包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等9市,優(yōu)先支持河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)等。長三角一體化發(fā)展支持范圍包括上海市、江蘇省、浙江?。ê瑢幉ㄊ校不帐?。


26推進(jìn)海南全面深化改革開放方向中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門


【支持范圍】

海南省


【支持方向】

支持方向主要包括對海南自由貿(mào)易港建設(shè)具有重要支撐作用的生態(tài)保護(hù)修復(fù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、旅游業(yè)發(fā)展、全島封關(guān)等風(fēng)險(xiǎn)防控、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及重點(diǎn)功能平臺建設(shè)等項(xiàng)目。


27優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門、衛(wèi)生健康部門


【支持范圍】

包括相關(guān)行業(yè)主管部門(以下簡稱“中央單位”),各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司。


【支持方式】

本專項(xiàng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況,可采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助等方式安排資金。


【資金規(guī)?!?/span>

按照東、中、西部地區(qū)(含根據(jù)國家相關(guān)政策享受中、西部政策的地區(qū))分別不超過總投資(不含土地費(fèi)用、市政費(fèi)用,僅為工程建設(shè)投資,下同)的30%、60%、80%的比例進(jìn)行支持(定額支持項(xiàng)目除外,下同)。對中部地區(qū)的脫貧縣項(xiàng)目按照不超過項(xiàng)目總投資80%的比例進(jìn)行支持。西藏自治區(qū)、南疆四地州衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)資金原則上由中央預(yù)算內(nèi)投資全額安排,四省涉藏州縣衛(wèi)生項(xiàng)目可由中央預(yù)算內(nèi)投資全額安排。享受特殊區(qū)域發(fā)展政策地區(qū)參照具體政策執(zhí)行。所有項(xiàng)目中央支持投資實(shí)行總額控制,最高限額和定額支持額度按照醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)專項(xiàng)明確的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。


【申報(bào)材料】

報(bào)送可行性研究報(bào)告。


【支持方向】

(一)公共衛(wèi)生防控救治能力提升;

(二)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展;

(三)重點(diǎn)人群醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)短板;

(四)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。


28教育強(qiáng)國推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門、教育部門、人力資源社會保障部門


【支持范圍】

本專項(xiàng)覆蓋范圍包括中央高校所屬單位(以下簡稱“中央單位”),各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。為簡化表述,以下所列省級部門工作要求,除特別說明的以外,計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均參照執(zhí)行。


29社會服務(wù)設(shè)施兜底線工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門、教育部門、人力資源社會保障部門


【支持范圍】

包括相關(guān)行業(yè)主管部門(以下簡稱“中央單位”),各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司。優(yōu)先向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)傾斜,將“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)作為重點(diǎn)保障對象。


【支持方式】

本專項(xiàng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況,可采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助等方式安排資金。


【資金規(guī)?!?/span>

按照東、中、西部地區(qū)(含根據(jù)國家相關(guān)政策享受中、西部政策的地區(qū))分別不超過平均總投資(不含土地費(fèi)用、市政費(fèi)用,僅為工程建設(shè)投資)或床位平均建設(shè)投資(簡稱“平均投資”)的30%、60%和80%的比例進(jìn)行支持(定額支持項(xiàng)目除外)。對低于平均投資的項(xiàng)目按照實(shí)際投資,原則上給予上述相應(yīng)比例支持;對高于平均投資的項(xiàng)目,超出部分投資請各地自行解決。對兒童福利院、未成年人保護(hù)中心、流浪乞討人員救助管理站、精神衛(wèi)生福利設(shè)施、光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院的改擴(kuò)建項(xiàng)目,支持額度按照支持標(biāo)準(zhǔn)的50%申請。西藏自治區(qū)、南疆四地州項(xiàng)目建設(shè)資金原則上由中央投資全額支持,四省涉藏州縣項(xiàng)目可由中央投資全額支持,享受特殊區(qū)域發(fā)展政策地區(qū)按照具體政策要求執(zhí)行。


【申報(bào)材料】

報(bào)送可行性研究報(bào)告。


【支持方向】

(一)社會福利服務(wù)設(shè)施;

(二)退役軍人服務(wù)設(shè)施;

(三)殘疾人服務(wù)設(shè)施。


30文化保護(hù)傳承利用工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門、文旅部門


【支持范圍】

包括相關(guān)行業(yè)主管部門(以下簡稱“中央單位”),各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司。


【支持方向】

(一)國家文化公園建設(shè);

(二)國家重點(diǎn)文物保護(hù)和考古發(fā)掘;

(三)國家公園等重要自然遺產(chǎn)保護(hù)展示;

(四)重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

(五)重點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)。


31全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門


【支持范圍】

包括相關(guān)行業(yè)主管部門(以下簡稱“中央單位”),各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司。優(yōu)先向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)傾斜,將“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)作為重點(diǎn)保障對象。


【支持方向】

(一)體育公園;

(二)全民健身中心(小型體育綜合體);

(三)公共體育場中標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場地;

(四)社會足球場地;

(五)健身步道;

(六)戶外運(yùn)動公共服務(wù)設(shè)施。


32積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門、民政部門


【支持范圍】

包括相關(guān)行業(yè)主管部門(以下簡稱“中央單位”),各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司。優(yōu)先向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)傾斜,將“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)作為重點(diǎn)保障對象。


【支持方向】

(一)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施能力提升項(xiàng)目;

(二)普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項(xiàng)行動;

(三)公辦托育服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目;

(四)普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動和兒童友好城市示范建設(shè)項(xiàng)目。其中,(一)由國家發(fā)展改革委商民政部實(shí)施;(二)由國家發(fā)展改革委商民政部和國家衛(wèi)生健康委實(shí)施;(三)、(四)由國家發(fā)展改革委商國家衛(wèi)生健康委等實(shí)施。


33高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門


【支持范圍】

創(chuàng)新能力建設(shè)類項(xiàng)目、雙創(chuàng)平臺類項(xiàng)目、 “互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)類試點(diǎn)工程、信息基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群類項(xiàng)目,其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。


【支持方式】

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)資金原則上以項(xiàng)目建設(shè)單位自籌為主,國家采用中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助和貼息的方式予以支持,為國家無償投入。根據(jù)項(xiàng)目屬性分別采用定比例支持、分檔支持、定額支持等方式,并對每一類項(xiàng)目設(shè)定補(bǔ)助的最低限和最高限。其中,定比例支持是指國家發(fā)展改革委按照項(xiàng)目總投資的一定比例確定國家補(bǔ)助資金的支持方式;分檔支持是指根據(jù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目評審(評估)結(jié)果,采取2-3個(gè)補(bǔ)助額度的支持方式;定額支持是指根據(jù)專項(xiàng)性質(zhì),采取1個(gè)補(bǔ)助額度的支持方式。


34大宗固體廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

發(fā)展改革部門


【支持范圍】

以煤矸石、粉煤灰、尾礦(共伴生礦)、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢綜合利用為主?;亟ㄔO(shè)以地方自主實(shí)施為主要建設(shè)方式,原則上不新增建設(shè)用地。骨干企業(yè)主要以具備較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力、在大宗固廢綜合利用技術(shù)和模式中有重大創(chuàng)新突破、有較強(qiáng)的行業(yè)和區(qū)域影響力的企業(yè)為主。


【支持方向】

對符合條件的重點(diǎn)支撐項(xiàng)目予以支持。各地要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)資源綜合利用增值稅、所得稅、環(huán)境保護(hù)稅等優(yōu)惠政策,加大對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的保障力度。鼓勵(lì)探索大宗固廢綜合利用長效機(jī)制。


35歷史遺留廢棄工礦土地整治項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

自然資源部門、財(cái)政部門


【支持范圍】

對生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣的重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)開展歷史遺留和責(zé)任人滅失的廢棄工業(yè)土地和礦山廢棄地整治,實(shí)施區(qū)域性土地整治示范,盤活存量建設(shè)用地,提升土地節(jié)約集約利用水平,修復(fù)人居環(huán)境。


【支持方向】

采取項(xiàng)目法或因素法分配。采取項(xiàng)目法分配的,工程總投資5億元以上的項(xiàng)目獎補(bǔ)3億元。采取因素法分配的,各省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱?。┆勓a(bǔ)資金根據(jù)各省歷史遺留廢棄工礦土地?fù)p毀面積等因素確定,同時(shí)考慮各省財(cái)政困難程度,并根據(jù)資金使用績效等對測算結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向。


36藍(lán)色海灣整治行動項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

自然資源部門


【支持范圍】

海南省


【支持方向】

主要支持海岸帶生態(tài)修復(fù)、濱海濕地生態(tài)修復(fù)、海島海域生態(tài)修復(fù)3個(gè)方面工作。


37海岸帶保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)

【主管部門】

自然資源部門


【支持范圍】

促進(jìn)海岸帶區(qū)域生態(tài)、減災(zāi)協(xié)同增效,宜灘則灘、宜荒則荒,因地制宜開展海岸帶保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)。


【支持方向】

中央財(cái)政對實(shí)施海岸帶保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目的重點(diǎn)城市給予補(bǔ)助,補(bǔ)助資金總額:計(jì)劃單列市4億元,一般市、區(qū)(地市級)3億元,資金分兩年安排,第二年將根據(jù)工作考核結(jié)果撥付。



來源 |住房和城鄉(xiāng)信息網(wǎng)




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