(二)等級與專項變化
調(diào)整了9類專業(yè)承包資質(zhì)的等級劃分。
如上表所示,9個專業(yè)承包資質(zhì)類別的等級劃分發(fā)生變化,除“公路交通工程專業(yè)承包”和“預拌混凝土專業(yè)承包”變化較為特殊外,“橋梁工程專業(yè)承包”和“隧道工程專業(yè)承包”增加了“三級”資質(zhì);“電子與智能化工程專業(yè)承包”、“消防設(shè)施工程專業(yè)承包”、“防水防腐保溫工程專業(yè)承包”、“建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包”和“建筑幕墻工程專業(yè)承包”五個類別均取消了“三級”資質(zhì)。可見,專業(yè)承包資質(zhì)的等級劃分總體變化趨勢是減少層級。
四、勞務(wù)序列變化
勞務(wù)分包資質(zhì)調(diào)整為施工勞務(wù)資質(zhì),明確施工勞務(wù)資質(zhì)不再劃分類別與級別,取消了承包范圍的限制,明確“可承擔各類施工勞務(wù)作業(yè)”。
五、評價維度變化
按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準的四大評價維度分別是資信狀況(注冊資金等)、專業(yè)技術(shù)人員(企業(yè)主要人員)、工程業(yè)績和技術(shù)裝備。例如“電力工程施工總承包一級資質(zhì)”考核指標新、舊標準差異一覽表:
總結(jié)說來,新版標準在這四個方面的變化如下:
(一)企業(yè)資信方面,對注冊資金、結(jié)算收入不再求,對凈資產(chǎn)的要求全面提高。
工商注冊改革也在如火如荼,注冊資金取消、注冊制改認繳制是大趨勢,新資質(zhì)標準與時俱進,不再提出注冊資金要求;現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確提出了“注冊資金”的評價維度,估計新版會修改。
小編覺得步子可以再大一點,整個這個維度都可以取消,即凈資產(chǎn)的要求也取消。十八屆三中全會明確提出“市場在資源配置中起決定性作用”,就把這些交由市場去判斷,政府加大力度搞好信用體系建設(shè),供市場查詢使用就ok了。
(二)企業(yè)主要人員方面
1、建造師是亮點
建造師資質(zhì)接棒項目經(jīng)理資質(zhì),數(shù)量上,一級資質(zhì)對一級建造師的要求大部分專業(yè)保持不變(對應(yīng)原項目經(jīng)理),個別有減少,二級資質(zhì)對一級建造師數(shù)量要求明顯增加;對于此前取消建造師的傳言不攻自破。
2、對企業(yè)主要技術(shù)人員的要求更強調(diào)專業(yè)匹配,取消非專業(yè)方向要求
⑴減少了對高級職稱人員的要求,取消了對企業(yè)經(jīng)理、總會計師、總經(jīng)濟師具有高級職稱的要求,強調(diào)技術(shù)負責人具有從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有與工程類別相關(guān)專業(yè)高級職稱。
⑵強調(diào)了對中級職稱人員專業(yè)必須與資質(zhì)專業(yè)相關(guān),對中級職稱人員數(shù)量要求明顯減少。
⑶增加了對持證上崗人員(五大員等)的要求。
六、承包范圍變化
1、明確規(guī)定施工總承包企業(yè)可以從事相應(yīng)工程的項目管理業(yè)務(wù)。
2、表述工程規(guī)模時,更多用的是建設(shè)規(guī)模,少用工程造價規(guī)模,更科學。
3、談到工程造價規(guī)模與承包范圍關(guān)系時,取消與企業(yè)注冊資金相關(guān)倍數(shù)的說法。
4、明確規(guī)定專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨發(fā)包時,應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔,而未取得該項專業(yè)承包資質(zhì)的施工總承包企業(yè)則不應(yīng)承攬該類專業(yè)工程。
七、特別說明
新版標準并未對施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準進行修訂,施工總承包特級資質(zhì)標準將另行制定。目前仍按原建設(shè)部《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》規(guī)定執(zhí)行。